Внешне, предложения комиссии Европарламента выглядят лишь нормативно-правовым закреплением позиции Европейской Комиссии, озвученной в декабре 2012 года и состоящей в том, что к 2020 году удельный вес «биотоплива» должен достичь 10% от общего объема, потребляемого транспортом топлива. Новые уточнения касаются структуры этих 10%, в составе которых не более 5,5% может составить так называемое «топливо первой генерации» (произведенное из сельскохозяйственного сырья). Остальное приходится на «вторую генерацию», для производства которой используются водоросли, травы, отходы животноводства, лесопереработки и т.п.
Необходимость таких уточнений обусловлена постоянным ростом сельскохозяйственных площадей, отводимых фермерами под технические культуры. Естественно, в центре внимания оказался рапс. Европейские эксперты указывают на то, что сегодня выращивание этой культуры лишь на 30% обусловлено потребностями потребления и на 70% - потребностями промышленности. У проблемы «генераций» есть ярко выраженный политический компонент. Во-первых, уже сегодня 1/3 всего биотоплива, вырабатываемого Европой, производится из сырья, поставляемого из-за границы (в том числе и из Украины). Во-вторых, в самом ЕС у законопроекта есть серьезные противники – Европейский совет по биодизелю, Европейский союз производителей маслосодержащих растений, Европейская федерация производителей масленичных культур и белковых кормов.
