В ходе рабочего ужина в среду послы собравшихся в формате COREPER II государств-членов ЕС сообщили представителю Европейской комиссии, что не поддерживают идею ускоренного присоединения Украины к Евросоюзу.
Как отмечает издание, послы заявили руководителю Кабинета Урсулы фон дер Ляен, что страны-члены не примут противоречивое предложение Комиссии по так называемому «обратному расширению». Эта позиция фактически блокирует модель «сначала вступление – потом интеграция», которую исполнительный орган ЕС продвигал, стремясь, чтобы Украина стала членом до 2027 года.
При этом отмечается, что такое решение не стало неожиданностью, ведь раньше несколько ключевых столиц уже высказывали жесткую позицию по ускоренному вступлению Украины.
«Обратное расширение» предполагает предоставление статуса члена, с последующим постепенным расширением прав и привилегий.
Один из дипломатов охарактеризовал атмосферу мероприятия как «нормальную», но добавил, что позиция столиц была четкой и твердой. "Решение принято: обратное расширение не пройдет", - констатировал другой дипломат, указывая, что Еврокомиссии придется переосмыслить эту идею.
Еще несколько европейских дипломатов в беседах с изданием категорически отвергли стратегию «обратного расширения» как реалистичную для Украины или любой другой страны. Один из них назвал это «созданием ложных чаяний» и подчеркнул необходимость исправить ситуацию, заявив, что подобная модель изначально не была жизнеспособной.
В проекте выводов Совета Европейского Союза, заседание которого запланировано на 19 марта, упоминаются споры по кредитной поддержке Украины и дискуссии относительно расширения ЕС.
Ожидается, что лидеры поддержат традиционный подход, основанный на принципе заслуг, отражающий стремление столиц сохранить существующую систему вступления.
Таким образом, надежды Еврокомиссии на скорейшее присоединение Украины окажутся «совершенно безнадежными».
«Мы стремимся укрепить связь Украины с ЕС… однако не можем игнорировать установленные процедуры и отказаться от базирующейся на заслугах системы», – отметил другой дипломат. – Главное – найти реалистичный путь вперед».
Журналисты считают, что под «реалистическим» подразумевается подход, учитывающий политическую чувствительность отдельных государств-членов.
В тот же день в Берлине еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос принимала участие в дискуссии, где аргументировала необходимость пересмотра традиционной модели расширения ЕС. Она подчеркнула, что нынешняя процедура, основанная на примере вступления Испании и Португалии более 40 лет назад, сегодня оказывается устаревшей и не отвечает вызовам современной геополитической среды. По ее мнению, сложившаяся ситуация требует инновационных подходов, чтобы адаптировать процесс интеграции к новым реалиям, в частности в свете безопасности и стабильности в регионе.
В то же время несколько высокопоставленных чиновников ЕС в комментариях подчеркнули, что текущие дискуссии по расширению вызваны в основном «шумом», порожденным «диктаторскими» или «радикальными» идеями, возникающими в некоторых кругах, лишь усложняющими единство и консолидацию позиции ЕС по этому вопросу. Такой бекграунд свидетельствует о сложности достижения взаимопонимания между странами-членами, где одни стремятся к максимальному открытию Евросоюза для новых членов, а другие осторожно относятся к любым ускоренным процедурам.
В контексте предстоящего саммита Европейского Совета 19 марта ключевым будет не только вопрос расширения, но и баланс между поддержкой Украины в войне и обеспечением долгосрочной стабильности и целостности ЕС. Ожидается, что лидеры поддержат руководство на основе принципов – понятных, прозрачных и справедливых процедур, предполагающих глубинную реформу и выполнение необходимых критериев, а не ускоренное политическое решение, которое могло бы дестабилизировать союз.
В целом, несмотря на желание поддержать Украину в ее евроинтеграционных стремлениях, в настоящее время господствует понимание, что процесс присоединения к ЕС – это, прежде всего, долгая и комплексная работа, требующая согласования многих факторов: экономических, политических, правовых и безопасных. Именно этим обусловлена позиция многих государств-членов, настаивающих на сохранении существующей системы оценки и вступления, избегая создания прецедентов, которые могут подвергнуть сомнению жизнеспособность и стабильность самого Евросоюза.
Вместе с тем, поддержка Украины остается в приоритетах ЕС на уровне гуманитарной, финансовой и военной помощи, а также из-за политического признания ее европейских перспектив, хотя и без обязательств по сокращению формальных процедур членства.
